州委书记叶红专,州委副书记、州长龙晓华等州领导一行来到古丈县古罗大道通明山隧道口，考察项目建设情况。州委召开第二阶段全州经济工作现场推进会议 叶红专龙晓华作总结讲话 曹普华主持 州委书记叶红专,州委副书记、州长龙晓华等州领导一行来到古丈县古罗大道通明山隧道口，考察项目建设情况。本报记者 彭 伟 摄 12月4日至6日，州委召开第二阶段全州经济工作现场推进会议。
会议通过查看发展成果、工作亮点和规划前景，进行现场交流、点评总结，激发各县市区互学互鉴、比学赶超，形成抓项目、兴产业、惠民生、促发展的良好氛围，更好地推动我州新一轮大发展。州委书记叶红专，州委副书记、州长龙晓华在总结会上讲话，州委副书记、州委统战部部长曹普华主持会议。在职州级领导和州直有关部门、八县市四大家、湘西经开区负责人参加会议。
三天时间里，叶红专率与会人员先后来到古丈县、永顺县、龙山县、保靖县、花垣县和泸溪县调研重点项目建设情况，查看城市总体规划和产业发展规划，听取经济社会发展情况汇报。在古丈县，察看了牛角山万亩有机茶叶基地及加工生产线、新城扩容、栖凤湖网箱整治及罗凤公路建设、古罗大道通明山隧道建设 、湘泉酒业、园区标准厂房建设和轩鑫钙业、东方天润、正山堂茶业等入园项目规划。在永顺县，察看了县城新水厂、溪州新城建设、溪州水库、老城区综合改造、连洞岗万亩油茶示范基地。
在龙山县，察看了双龙桥村综合服务平台建设、红星美凯龙家居建材城、山水龙城两河休闲风光带、城市中心棚户区改造、老旧小区示范化标准化改造、皇仓坪公园、教体新区建设项目。在保靖县，察看了松桂坊绿色农产品加工园、世联创科和职教中心建设、酉溪生态公园广场和酉复人家特色小镇建设、蓝泊湾广场建设，并参加了“酉水明珠工程”开工仪式。
在花垣县，察看了城市出入口改造、湘渝黔现代商贸物流园、县政务服务中心、老城片区及棚户区改造、城乡一体化PPP项目、交通旅游公路PPP项目、湖南湘西国家农业科技园项目。在泸溪县，察看了湖南泰和美新能源科技有限公司2000万只锂电池项目、湖南金昊新材料科技公司功能性涂料和纳米级材料项目、湖南恒裕新材料科技发展公司2.5亿片碳化硅铝复合材料及1万吨微细球形铝粉项目、标准厂房建设、易地扶贫搬迁集中安置区建设、老城区棚户区改造、沅水绿色旅游慢行系统建设项目、县全民健身活动中心。
叶红专指出，从现场情况看，各县市区认真贯彻州委“542”发展思路，立足本地实际，发挥比较优势，解放思想，抢抓机遇，创新大干，走出了富有特色的发展之路。古丈县按照“武陵茶乡”的发展定位，大力推进茶叶产业化建设，被确定为“国家有机产品认证示范创建区”；工业标准厂房建设和招商项目入园成效明显；县城扩容有新面貌，古罗大道全面开工，古罗融城拉开大幕。永顺县按照建设州域中部重点经济区的发展定位，以“灵溪、芙蓉”双核带动，大力推进县城扩容提质；芙蓉镇核心景区拓展升级，促进了县域旅游业“井喷”式增长；引进农业产业化龙头企业，推进油茶基地开发和精深加工以及生猪规模化养殖成效初显。龙山县围绕打造“山水龙城”、建设州域北部重点经济区的发展定位，进一步优化城市功能布局，老城改造和进出口综合整治有新进展，商贸物流区和文教体社会事业、村综合服务平台等项目建设加快推进。
保靖县围绕打造“酉水明珠”的发展定位，积极做活酉水文章，城市扩容提质和规范管理有新进展，“酉水明珠”城市综合体道路工程正式启动；保靖黄金茶规模和品牌效益不断提升，绿色农产品加工园建设迈出实质性步伐；以新中合为龙头的光电科技产业稳步发展。花垣县围绕打造“蚩尤故里·书里边城”，突出做好“矿、园、游”文章，锰锌矿业走上深度整合发展之路，太丰、三立进入“全省有色金属行业50强”；国家农业科技园区建设力度大，现代商贸物流园建设推进快，城市进出口和背街小巷改造升级效果好，重点旅游景区线路开发来势好，精准脱贫“花垣经验”享誉全国。泸溪县围绕“沅水画廊”的发展定位，大力推进新型工业化，高性能复合材料产业园建设加快推进，招商入园企业多、成长性好、发展有前景；沅水绿色旅游慢行系统建设有实质性进展，“双子城”建设稳步推进。
吉首市瞄准“武陵山区生态文化旅游中心城市”定位，坚持把项目作为第一抓手、把改革作为第一动力、把实干作为第一保障，大力实施交通突围、城市提质、产业攻坚、民生升温工程，城市骨架全面拉开，城市品位和形象得到提升，即将在全州率先脱贫、率先全面建成小康社会。凤凰县围绕打造国内外知名旅游目的地，大手笔谋划全域旅游，文化旅游产业持续“井喷”发展，“天下凤凰”旅游品牌享誉国内外；城市建设、旅游综合服务体建设加快推进，文教卫等社会事业项目建设投入大、成效好；大招商、大融资成效显著，引进了一批好企业投资全域旅游。湘西经开区按照“州府新城、产业新区”的发展定位，坚持产城融合、二三产业双轮驱动，抓紧推进吉凤新区规划建设，迈入了全省“百亿园区俱乐部”行列，正加速从全州经济的增长点向增长极跃升。
叶红专指出，全州各级各部门要认真对标对表党的十九大精神，准确把握我州发展所处的历史方位和阶段性特征，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行新发展理念，落实“创新引领、开放崛起”战略，坚守“542”发展思路，以供给侧结构性改革为主线，以发展壮大实体经济为主攻方向，以扩大有效投资为主要动力，更加注重在推进绿色发展中实现能快则快发展、在推进高质量发展中做大经济“蛋糕”、在变革创新中防范风险、在科学发展中保障和改善民生，推动新一轮发展创新提质、特色赶超，努力实现在武陵山区率先崛起，加快建设美丽开放幸福新湘西，为把我州打造成国内外知名生态文化公园奠定坚实基础。 叶红专指出，回顾总结项目建设工作实践，有五条经验做法值得继续发扬。必须始终把项目建设作为推动脱贫发展的总抓手；必须善于在抢抓机遇中争上项目；必须注重围绕改善和保障民生抓实项目；必须注重用改革创新的办法破解项目建设中的难题；必须健全推进项目建设的有效工作机制。
进入新时代，全州各级各部门要汲取过来行之有效的经验做法，把准国家投资方向，瞄准我州薄弱领域，持续加大项目建设力度，不断扩大有效投资，以项目大建设赢取新一轮发展主动和先机。要抓好明年的经济社会发展工作，重中之重是要积极开展好脱贫攻坚冲刺、产业项目推进、干部能力提升“三年”活动。 叶红专强调，要把项目建设的着力点放在培育优势产业、壮大实体经济上。一要围绕“产业四区”抓项目。
旅游景区重在抓好旅游产品开发、等级景区创建、旅游路网和景区配套项目建设；农业特色产业园区重在抓好标准园、精品园、特色园项目建设；工业集中区重在抓好园区扩规提质、标准厂房、基础设施和公共服务配套建设；商贸物流区重在抓好城市商贸综合体、物流园区、农贸市场、专业批发市场、冷链物流和仓储配送中心项目建设。二要围绕产业链抓项目。
以建设特色食品、生物医药、新材料、电子信息、旅游商品5条优势产业链为重点谋划建设项目。三要围绕“四新”经济抓项目。
发展新技术、新产业、新业态、新模式，加强国家级、省级科技创新平台建设，着力培育和引进科技型企业，加大产品创新项目开发力度，大力培育发展新经济。要按照“政府培植产业，企业做好产品”的定位，正确处理好政府与市场的关系。
要注重从我州实际出发，加快补齐产业发展短板，有针对性地抓好特色产业项目建设，不断壮大实体经济。 叶红专强调，要把项目建设的基本点放在打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略上。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，科学谋划布局项目，改善农村生产生活条件。要突出“微建设”“微服务”项目建设，抓紧完成农村基础设施以及基本公共服务。
要围绕促进农村一二三产业融合发展，因地制宜规划实施一批特色优势产业带、产业链项目和田园综合体建设试点项目。要围绕巩固扩大美丽湘西建设成果抓项目，扎实推进美丽乡村示范创建三年行动计划，着力抓好农村“厕所革命”，加快补齐影响群众生活品质这块短板。
叶红专强调，要把项目建设的战略支点放在统筹区域发展、推进城乡一体化上。坚持全州一域、城乡一体，精心布局和实施一批跨区域基础设施和优势产业重大项目。要围绕优化提升“一个州府核心城市、半小时通勤生态城镇群、一小时旅游经济圈、七个县城区域节点、三十个特色小镇”新型城镇体系抓项目，力争“十三五”末全州城镇化率提高到50%以上。
要围绕建设州域南部吉首核心经济区、州域北部龙山重点经济区和州域中部永顺重点经济区抓项目，在全州形成核心引领、区域互动、轴带连接、多点支撑的竞相发展新格局。要围绕立体化交通路网建设抓项目，加快高铁、高速、机场、干线公路、旅游公路和水运码头建设作。要围绕打造四大旅游核心景区和两条精品旅游线路抓项目，加快推进3000公里快旅慢游体系建设。 叶红专强调，要把项目建设的落脚点放在创新工作机制、破解关键要素瓶颈上。
重点围绕破解土地、资金、环境等关键要素制约，做活资产文章，认真研究、用好用足中央出台的《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》，大力盘活城市资源、旅游资源、交通资源，切实让资源变资产、资产变资本、资本变资金。要加快建立城乡统一的建设用地市场，积极推进农村土地流转，加大资源整合力度，有计划、按需求配置好土地资源，形成滚动式、可持续发展的国有资产经营格局。
要创新筹资模式，加快政府融资平台的市场化转型和规范管理，加强政银企合作，在做好风险防控的前提下，对接争取和实施一批PPP项目，形成多元化的投融资渠道。要抓好招商引资，主动对接国家“一带一路”和省“一带一部”建设，加大与北上广等发达地区以及长沙、济南等对口协作城市的深度合作，着力引老乡、回故乡、建家乡。要创优发展环境，加大“放管服”改革力度，落实好领导干部“三联”制度，全面优化项目建设的政务环境、信用环境、法治环境、社会环境。 叶红专强调，各级各部门要切实增强抓项目的意识自觉和行动自觉，扎扎实实抓好新一轮项目的论证包装、储备、申报、引进和实施，确保项目建设不断档、不减势。
要抓紧新一轮规划编制提升工作，重点抓好全域旅游、“三个重点经济区”、吉凤新区扩规建设、各县市城乡规划及乡村振兴等规划。要根据新一轮规划调整充实项目库，重点围绕创建国内外知名生态文化公园、创新引领开放崛起、“四宜”新型城镇、“三个重点经济区”、美丽湘西、乡村振兴等重大发展战略精心策划筛选项目。要及早谋划明年省州重点项目建设，大幅增加产业项目比重，力求提高项目质量，调优投资结构，扩大投资效益。
要创新项目工作考核方式，做好项目细化量化和责任分解，抓紧修改出台州委、州政府关于促进投资持续快速增长的意见，作为今后项目工作考核评估的重要依据。 龙晓华指出，我州县域经济已进入快车道，各级各部门要认真谋划新一轮发展。要把握大局、超前谋划，争创精准扶贫示范区、跨越式发展样板区、全域旅游示范区、生态文明建设标杆区、民族团结进步示范区。
要突出重点、加快发展，纵深推进精准扶贫，加快产业发展，大力实施乡村振兴战略。要深化改革、创新发展，重点抓好放管服、医药卫生体制、要素保障等改革，抓好科技创新和品牌创建。要坚守底线、健康发展，牢牢守住“三条红线”，加强防范债务风险，狠抓安全维稳，加强廉政建设，促进经济健康发展。
要团结各方、聚力发展，加强统筹协调，敢于担当负责，凝聚脱贫攻坚、全面小康的强大合力。
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