紫霞湖畔好风光。坚实脚步 精彩答卷——花垣县2017年经济社会综述 紫霞湖畔好风光。文/图 龙艾青 2017年，花垣县围绕打赢精准脱贫攻坚战、产业转型大会战、项目建设歼灭战、美丽花垣阵地战、社会治理持久战“五大战役”，克难攻坚、奋发进取，圆满完成了各项工作目标任务。全年实现GDP68.5亿元，同比增10%；完成财政收入12.07亿元，同比增68.5%；完成固定资产投资30.5亿元，同比增25%；城乡居民人均可支配收入分别达22442元、7902元，同比增9%和12%；节能减排目标全面完成，万元地区生产总值能耗下降6%以上…… 放眼苗乡大地，大干、实干、快干，激情持续迸发；思变、求变、促变，能量汇聚涌动。
一份份优秀的成绩单铺张开来，展示出“四个花垣”建设答卷之精彩。
农民有了土地“身份证”。 脱贫攻坚精准有力 大力推进精准脱贫“十项工程”，整合资金3.1亿元投入扶贫，精准脱贫取得显著成效。
全县新增59个村1.5万人脱贫，贫困发生率下降到12.6%。 产业扶贫取得实效。
推行“四跟四走”扶贫模式，142个贫困村发展产业项目700多个，通过龙头带动、能人推动、专业合作，联结贫困人口3.6万人。投资1400多万元帮扶81个贫困村建成经济示范街，每年可实现集体经济收入300多万元。总投资14亿元的精准扶贫200兆瓦光伏发电项目已建成38个村。
易地搬迁加快推进。年内完成易地扶贫搬迁526户2120人，大猫、李梅、响水安置点实现搬迁入住，吉辽河、火焰土和老王寨安置点正紧锣密鼓实施。 教育扶贫实现全覆盖。
在全省率先对建档立卡贫困户和城乡低保户子女实行15年教育帮扶，为16651名贫困学生发放各类补助3555.6万元，农村义务教育营养改善计划免费中餐补助标准提高到5元。 健康扶贫成效明显。城乡居民医保参保率、补偿率位居湘西州前列，建档立卡户、低保户大病患者医疗费用报销比例达90%以上，兜底户、特困户患者医疗费用报销比例达100%。
生态扶贫、社保兜底全面落实。选聘633名建档立卡贫困劳动力担任生态护林员，全面落实63.7万亩生态公益林、退耕还林补偿政策，惠及林农5万多户。全县5500户18423人纳入农村低保，实现应保尽保；1503户4156人纳入低保兜底保障范围，实现应兜尽兜。
转移就业卓有成效。安排200个公益性岗位用于贫困劳动力就业，建档立卡劳动力外出就业2.3万人，年人均工资3万元以上。与济南市槐荫区签署东西部扶贫项目合作框架协议，达成合作项目6个。
十八洞的猕猴桃熟了。
产业转型加速推进 念好“矿、园、游”三字经，加速推动经济转型、提质增效、总量扩大，推动产业结构大优化，全县三次产业结构调整为26.4∶53.3∶36.3。 矿业优化整合深入推进。东方矿业与钰沣锰业、银海公司实现整合；志弘公司成功引进两家上市公司进行战略合作，投资15亿元的大脑坡矿区开发正加紧实施。
工业转型提质取得突破。电解锌、硫酸、电解锰开工产能分别增加到13.7万吨、27万吨、10.7万吨，工业生产实现较快增长。全年完成规模工业增加值17.5亿元，同比增12%。
实施工业项目8个，完成投资6.2亿元，其中五氧化二钒生产线试产，节能环保砖等项目进展顺利。工业集中区完成投资3亿元，建新北路即将竣工，标准厂房一期13.2万平方米完工并入住，创新创业园孵化中心等项目建设加快推进，入园企业增加到45家。 农业园区建设步伐加快。产业大道全面建成，35KV变电站竣工在即，投资16.97亿元的紫霞大道及核心区路网工程启动；园区落户企业、合作社42个，带动连片规模农业开发10万亩，帮助两万农民在家门口就业。
羽丰鸽业标准厂房、梓鑫玫瑰精油提炼等6个项目建设如火如荼。唐人神生猪养殖项目开工建设，煜源公司累计完成油茶低改25万亩。兴盛、瑞祥等4家农业企业生产基地被确定为直供港澳果蔬生产基地。
新建农村电商服务平台33个，成功申报全国电子商务进农村综合示范县。 农业特色产业蓬勃兴起。全县形成蚕桑1万亩、水果8万亩、中药材1万亩和出栏湘西黄牛1.43万头、山羊5.52万只、家禽76.2万羽、乳鸽50万羽的特色种养规模。
文化旅游产业来势喜人。投资14.9亿元的湘西边城风情小镇旅游开发PPP项目已成功引进战略投资者；古苗河景区完成投资1.6亿元，建成栈道等一批基础设施。
十八洞村生态停车场竣工，山泉水厂建成投产，客服中心正在建设。全年接待游客300.02万人次、总收入10.01亿元，同比增21.03%和46.3%。
十八洞赶秋。
项目建设提速增效 实施重点项目86个，完成投资50.18亿元，比长43.37%，为推进“四个花垣”建设奠定了良好基础。 投资实现快速增长。
总投资104.2亿元的11个PPP项目来势较好，其中投资72.5亿元的城乡一体化、城乡环卫一体化、农业园区及紫霞湖景区交通建设等7个项目全面开工，总投资31.7亿元的农业园核心区综合开发、“两型”矿山建设等4个项目进入识别准备阶段。 招商引资成果丰硕。
实施招商引资项目35个，实现内联引资36亿元，同比增20%。内蒙古金盛达公司、博世科公司等一批战略合作者落户花垣，“阿里巴巴·农村淘宝”花垣服务中心建成开业。
城乡建设持续加力。浮桥、皮蛋厂等棚户区改造、城市管道天然气项目加快推进，竹篙滩城市综合体等项目进展顺利，完成边城大道、赶秋路、四方井路沿线亮化；实施县城垃圾填埋场、县城进出口提质改造；县物流园项目完成一期工程并启动二期建设。
实施“美丽乡村示范创建三年行动计划”，完成9个村特色民居改造、人饮工程、道路硬化等设施建设。 交通建设步伐加快。实施重点交通项目12个，完成投资8.55亿元。总投资6.83亿元的竹篙滩至茶峒旅游公路PPP项目开工建设；县城至紫霞湖大道、环紫霞湖旅游公路和农业园区交通建设PPP项目完成投资2.3亿元；G319花垣段等公路改造完成70%路基。
完成农村公路改造180公里，全县5户以上自然村100%通水泥路。 水电建设效果明显。吉辽河水库建成大坝主体及95%灌区配套设施；五龙冲水库集中供水工程投资9100万元，完成水厂主体工程和6个乡镇供水管线铺设80%任务量；农村饮水巩固提升等工程全面推进，解决4.3万农村居民饮水问题。松桃至花垣输变电工程进展顺利，新完成11个村农网改造。
一年一度的湘黔渝边区龙舟赛，持续在边城镇举行，促进了当地文化繁荣和经济发展。 社会事业全面进步 全年完成民生支出20.25亿元，占财政总支出的75%，各项惠民政策全面落实，人民生活显著改善。 教育强县建设不断加快。
投资2.3亿元的华鑫学校项目正抓紧实施，投入1.2亿元改善100余所片村小、教学点的教学条件，一批中小学改造和农村幼儿园建设加快推进，教育信息化实现全覆盖。投资1.2亿元的县体育馆及全民健身中心投入使用。 卫生计生事业稳步推进。
投资1.5亿元的县中医院搬迁、妇幼保健计划生育服务中心、县疾控中心、乡镇卫生院改造等项目有序推进，88个村卫生室完成扩改；12个建制乡镇建立国医馆，成功创建全国基层中医药工作先进单位。改进人口计生服务，全年人口出生率12.25‰。
文化事业实现繁荣发展。先后举办湘西农耕民俗文化节、寻找“苗歌王”大赛、苗族赶秋节、州庆节目表演等大型文化活动。
60米苗绣长卷《锦绣湘西》成功申报世界纪录；建成109个村级综合文化服务中心；县财政局获评“全国文明单位”，边城镇获评湖南省“经典文化村镇”，金龙村获评“全国文明村”称号，十八洞村获评“全国文明村”“全国民族团结进步创建示范区”。 社会保障体系不断健全。
全年社保征缴基金2.53亿元，企业养老保险待遇再次提标，落实退役士兵安置政策，全面启动失地农民社会保障工作；抓好创业小额担保贷款补贴等优惠政策落实，创新创业园和孵化基地入驻企业90家；“零就业家庭”动态援助率达100%，城镇登记失业率控制在4.5%以内。保障性住房竣工4456套、在建5207套，改造危房5000多户，惠及城乡居民6万余人。
通过“一卡通”发放涉农惠民补贴11亿多元，惠及6.8万户26.3万人。
花垣县民族中学及县幼儿园新貌。 发展环境不断优化 坚持把优化环境作为发展的重要抓手，在深化改革、服务管理和社会治理上下功夫，实现全县社会大局和谐稳定。
安全生产持续好转。扎实推进矿山、尾矿库、建筑施工、道路交通、消防等重点领域隐患治理，连续7年实现无较大以上安全生产事故发生。重大疾病防控、食品药品安全监管不断加强。
平安创建深入人心。做实网格化社会服务管理，狠抓“雪亮工程”建设，安装电子防控摄像头650个，建立212个村综治中心、233个村网格服务管理工作站、241个村法律服务工作点。全省综治民调测评总分居全州第三，平安创建评价居全州第二，矛盾纠纷调处居全州第一。
生态建设持续推进。完成工程造林1250亩、宜林造林1万亩，建设生态村庄26个，新建茶叶基地1340亩，新造、底改油茶5000亩，全县森林覆盖率达58.19%。 改革取得重大突破。
推进政府机构改革，完成38项改革任务，村居“两委”换届选举圆满完成；集体土地确权稳步推进，完成217个村基础调查摸底；投入2000多万元，完成县政务中心搬迁改造，642项行政审批实现集中办理。
边城镇火焰土村易地扶贫搬迁项目建设紧锣密鼓。 新起点，新希望；新征程，新梦想。
回首2017，花垣如花园，魅力贲张，经济社会发展硕果累累；展望2018，面对困难和挑战，花垣将再次凝聚起磅礴力量，击楫勇进、破浪前行，继续谱写着激情澎湃的宏伟诗章。
赶着羊群奔小康。
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